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          • 政府信息公开条例
            中华国民共和国政府信息公开条例
            第一章 总 则
             
              第一条 为了包管国民、法人和其余构造依法获得政府信息,提高政府工作的透明度,增进依法行政,充足发挥政府信息对国民大众临盆、生计和经济社会运动的效劳感化,制定本条例。
              第二条 本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或许获得的,以一定情势记载、保留的信息。
              第三条 各级国民政府应当增强对政府信息公开工作的构造引导。
              国务院办公厅是世界政府信息公开工作的主管部分,卖力推动、指点、协调、监督世界的政府信息公开工作。
              县级以上地方国民政府办公厅(室)或许县级以上地方国民政府确定的其余政府信息公开工作主管部分卖力推动、指点、协调、监督本行政地区的政府信息公开工作。
              第四条 各级国民政府及县级以上国民政府部分应当树立健全本行政机关的政府信息公开工作轨制,并指定机构(如下统称政府信息公开工作机构)卖力本行政机关政府信息公开的日常工作。
              政府信息公开工作机构的详细职责是:
              (一)详细包办本行政机关的政府信息公开事宜;
              (二)掩护和更新本行政机关公开的政府信息;
              (三)构造体例本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度申报;
              (四)对拟公开的政府信息停止窃密审查;
              (五)本行政机关规定的与政府信息公开无关的其余职责。
              第五条 行政机关公开政府信息,应当遵守公正、公平、便民的原则。
              第六条 行政机关应当实时、精确地公开政府信息。行政机关发现影响或许可能影响社会稳固、扰乱社会解决次序的虚假或许不完备信息的,应当在其职责规模内宣布精确的政府信息予以澄清。
              第七条 行政机关应当树立健全政府信息宣布协调机制。行政机关宣布政府信息触及其余行政机关的,应当与无关行政机关停止相同、确认,包管行政机关宣布的政府信息精确同等。
              行政机关宣布政府信息按照国度无关规定必要同意的,未经同意不得宣布。
            第八条 行政机关公开政府信息,不得危及国度平安、大众平安、经济平安和社会稳固。
             
            第二章 公开的规模
             
              第九条 行政机关对相符下列基本请求之一的政府信息应当主动公开:
              (一)触及国民、法人或许其余构造切身好处的;
              (二)必要社会"大众普遍知晓或许介入的;
              (三)反映本行政机关机构设置、本能机能、做事程序等环境的;
              (四)其余按照司法、法规和国度无关规定应当主动公开的。
              第十条 县级以上各级国民政府及其部分应当按照本条例第九条的规定,在各自职责规模内确定主动公开的政府信息的详细内容,偏重点公开下列政府信息:
              (一)行政法规、规章和尺度性文件;
              (二)国民经济和社会睁开计划、专项计划、地区计划及相干政策;
              (三)国民经济和社会睁开统计信息;
              (四)财政预算、决算申报;
              (五)行政事迹性免费的项目、根据、模范;
              (六)政府会合洽购项目标目录、模范及实行环境;
              (七)行政许可的事项、根据、条件、数目、程序、期限和申请行政许可必要提交的全体资料目录及解决环境;
              (八)严重打造项目标同意和实行环境;
              (九)扶贫、教导、医疗、社会包管、增进工作等方面的政策、措施及其实行环境;
              (十)突发大众事件的应急预案、预警信息及应对环境;
              (十一)环境掩护、大众卫生、平安临盆、食物药品、产品德量的监督检查环境。
              第十一条 设区的市级国民政府、县级国民政府及其部分重点公开的政府信息还应当包含下列内容:
              (一)城乡打造和解决的严重事项;
              (二)社会公益事迹打造环境;
              (三)征收或许征用地皮、衡宇拆迁及其补偿、补助用度的发放、应用环境;
              (四)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的解决、应用和分派环境。
              第十二条 乡(镇)国民政府应当按照本条例第九条的规定,在其职责规模内确定主动公开的政府信息的详细内容,偏重点公开下列政府信息:
              (一)贯彻落实国度对付屯子工作政策的环境;
              (二)财政收支、各种专项资金的解决和应用环境;
              (三)乡(镇)地皮利用全体计划、宅基地应用的审核环境;
              (四)征收或许征用地皮、衡宇拆迁及其补偿、补助用度的发放、应用环境;
              (五)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳环境;
              (六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放环境;
              (七)州里个人企业及其余州里经济实体承包、租赁、拍卖等环境;
              (八)履行计划生育政策的环境。
              第十三条 除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,国民、法人或许其余构造还可以或许根据自己临盆、生计、科研等特别必要,向国务院部分、地方各级国民政府及县级以上地方国民政府部分申请获得相干政府信息。
              第十四条 行政机关应当树立健全政府信息宣布窃密审查机制,明白审查的程序和任务。
              行政机关在公开政府信息前,应当按照《中华国民共和国保守国度秘密法》和其余司法、法规和国度无关规定对拟公开的政府信息停止审查。
              行政机关对政府信息不能确定是否可以或许公开时,应当按照司法、法规和国度无关规定报无关主管部分或许同级窃密工作部分确定。
            行政机关不得公开触及国度秘密、商业秘密、小我隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或许行政机关认为不公开可能对大众好处形成严重影响的触及商业秘密、小我隐私的政府信息,可以或许予以公开。
             
            第三章 公开的办法和程序
             
              第十五条 行政机关应当将主动公开的政府信息,颠末过程政府公报、政府网站、消息宣布会和报刊、广播、电视等便于"大众知晓的办法公开。
              第十六条 各级国民政府应当在国度档案馆、大众图书馆设置政府信息查阅场合,并装备相应的举措措施、设备,为国民、法人或许其余构造获得政府信息供给便利。
              行政机关可以或许根据必要设立大众查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场合、举措措施,公开政府信息。
              行政机关应当实时向国度档案馆、大众图书馆供给主动公开的政府信息。
              第十七条 行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关卖力公开;行政机关从国民、法人或许其余构造获得的政府信息,由保留该政府信息的行政机关卖力公开。司法、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
              第十八条 属于主动公开规模的政府信息,应当自该政府信息构成或许变更之日起20个工作日内予以公开。司法、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
              第十九条 行政机关应当体例、颁布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并实时更新。
              政府信息公开指南,应当包含政府信息的分类、编排体系、获得办法,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公光阴、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
              政府信息公开目录,应当包含政府信息的索引、名称、内容概述、天生日期等内容。
              第二十条 国民、法人或许其余构造按照本条例第十三条规定向行政机关申请获得政府信息的,应当采纳书面情势(包含数据电文情势);采纳书面情势确有艰难的,申请人可以或许口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
              政府信息公开申请应当包含下列内容:
              (一)申请人的姓名或许名称、联系办法;
              (二)申请公开的政府信息的内容描述;
              (三)申请公开的政府信息的情势请求。
              第二十一条 对申请公开的政府信息,行政机关根据下列环境分离作出答复:
              (一)属于公开规模的,应当告知申请人获得该政府信息的办法和途径;
              (二)属于不予公开规模的,应当告知申请人并说明来由;
              (三)依法不属于本行政机关公开或许该政府信息不存在的,应当告知申请人,对可以或许确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系办法;
              (四)申请内容不明白的,应当告知申请人作出更改、弥补。
              第二十二条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是可以或许作区分处理的,行政机关应当向申请人供给可以或许公开的信息内容。
              第二十三条 行政机关认为申请公开的政府信息触及商业秘密、小我隐私,公开后可能损害第三朴直当权柄的,应当书面征求第三方的意见;第三方分歧意公开的,不得公开。但是,行政机关认为不公开可能对大众好处形成严重影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和来由书面通知第三方。
              第二十四条 行政机关收到政府信息公开申请,可以或许当场答复的,应当当场予以答复。
              行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构卖力人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
              申请公开的政府信息触及第三方权柄的,行政机关征求第三方意见所需光阴不计算在本条第二款规定的期限内。
              第二十五条 国民、法人或许其余构造向行政机关申请供给与其自己相干的税费缴纳、社会包管、医疗卫生等政府信息的,应当出示有用身份证件或许证明文件。
              国民、法人或许其余构造有证据证明行政机关供给的与其自己相干的政府信息记载不精确的,有权请求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。
              第二十六条 行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人请求的情势予以供给;无法按照申请人请求的情势供给的,可以或许颠末过程支配申请人查阅相干资料、供给复制件或许其余适当情势供给。
              第二十七条 行政机关依申请供给政府信息,除可以或许收取检索、复制、邮寄等本钱用度外,不得收取其余用度。行政机关不得颠末过程其余构造、小我以有偿效劳办法供给政府信息。
              行政机关收取检索、复制、邮寄等本钱用度的模范由国务院价钱主管部分会同国务院财政部分制定。
              第二十八条 申请公开政府信息的国民确有经济艰难的,经本人申请、政府信息公开工作机构卖力人审核同意,可以或许减免相干用度。
            申请公开政府信息的国民存在阅读艰难或许视听障碍的,行政机关应当为其供给必要的帮助。
             
            第四章 监督和包管
             
              第二十九条 各级国民政府应当树立健全政府信息公开工作稽核轨制、社会评议轨制和任务追究轨制,定期对政府信息公开工作停止稽核、评议。
              第三十条 政府信息公开工作主管部分和监察机关卖力对行政机关政府信息公开的实行环境停止监督检查。
              第三十一条 各级行政机关应当在每一年3月31日前颁布本行政机关的政府信息公开工作年度申报。
              第三十二条 政府信息公开工作年度申报应当包含下列内容:
              (一)行政机关主动公开政府信息的环境;
              (二)行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的环境;
              (三)政府信息公开的免费及减免环境;
              (四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的环境;
              (五)政府信息公开工作存在的重要成就及改良环境;
              (六)其余必要申报的事项。
              第三十三条 国民、法人或许其余构造认为行政机关不依法履行政府信息公开任务的,可以或许向下级行政机关、监察机关或许政府信息公开工作主管部分举报。收到举报的机关应当予以调查处理。
              国民、法人或许其余构造认为行政机关在政府信息公开工作中的详细行政行为侵犯其正当权柄的,可以或许依法申请行政复议或许提起行政诉讼。
              第三十四条 行政机关违反本条例的规定,未树立健全政府信息宣布窃密审查机制的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关重要卖力人依法给予处分。
              第三十五条 行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务:
              (一)不依法履行政府信息公开任务的;
              (二)不实时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
              (三)违反规定收取用度的;
              (四)颠末过程其余构造、小我以有偿效劳办法供给政府信息的;
              (五)公开不应当公开的政府信息的;
            (六)违反本条例规定的其余行为。
             
            第五章 附 则
             
              第三十六条 司法、法规受权的具有解决大众事务本能机能的构造公开政府信息的运动,适用本条例。
              第三十七条 教导、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、大众交通等与国民大众好处密切相干的大众企事迹单位在供给社会大众效劳过程中制作、获得的信息的公开,参照本条例履行,详细办法由国务院无关主管部分或许机构制定。
              第三十八条 本条例自2008年5月1日起施行。
             


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